发改委称节能减排形势严峻地方和国家不衔接

分析师刘冬娜对《国际金融报》指出，地方政府多半重视保障经济增量，而忽视了产能供需的平衡和环境的承载能力，多行业产能过剩的同时，也增加了节能减排目标实现的障碍。　　形势严峻　　国家发改委负责人指出，当前经济下行压力较大，工业增加值增速同比回落，但工业能耗、用电量、高耗能产品产量均同比白癜风正规医院上升，这对单位GDP能耗下落构成“两面夹击”。如果在稳增长进程中放松节能减排要求，势必造成能源消费大幅增长，要实现全年单位GDP能耗着落3.7以上，情势依然严峻。　　据了解，前5个月，全国范围以上工业增加值增长9.4，增速较去年同期回落1.3个百分点，轻、重工业增加值分别增长8.5、9.7，重工业增长速度高于轻工业，工业结构有重型化趋势。　　得知，“125”前两年，全国单位GDP能耗初期白癜风医治方法累计下落5.5，仅完成“125”节能目标进度的32.7;但从地方数据看，各地区加权平均单位GDP能耗累计着落7.7，已完成“125”进度的46.0。这充分说明了一些地方政府更加重视刺激经济增长，节能减排工作有所弱化。1至5月，西部地区范围以上工业能源消费同比增长6.58，大大高于东部地区的2.3和中部地区的0.63。　　严重的产能过剩　　与此同时，中国能源利用效率低下也是影响节能减排的重要问题。　　投顾问环保行业研究员侯宇轩对《国际金融报》指出，高耗能产业比如电解铝、钢铁制造，新兴产业的光伏太阳能和风电，和造船和钢铁业中高端产品的硅钢等如今都面临着严重的产能过剩问题，这对国家节能减排的目标实现是相当不利的。　　根据中国有色金属工业协会数据显示，2012年全国电解铝产能为2700万吨，产量为2000万吨，产能利用率为74.07;市场销量1902万吨，产销率95.1;电解铝企业亏损面到达93。工信部也有数据显示，2012年有216条在建水泥生产线，预计到2013年建成投产，届时新型干法水泥将到达31.33亿吨。假定2013年需求量增长到24亿吨，充裕程度也将到达30.54。　　钢铁分析师李智对本报表示，产能过剩已成为节能减排工作的重中之重，没法淘汰过剩的产能，就没法完成节能减排的最终目标。“钢铁方面产能过剩的问题已是很好的教训。”